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关于《太湖县花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区禁捕工作实施方案》意见征集稿
征集开始日期:2018-12-17   征集结束日期:2018-12-21

  为切实保护花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区水生生物资源,修复水域生态环境,根据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见?#32602;?#22269;办发[2018]95号)、农业部《关于推动落实长江流域水生生物保护区全面禁捕工作的意见?#32602;?#20892;长渔发[2017]1号)及《安徽省农业农村厅关于加快推进水生生物保护区全面禁捕工作的通知?#32602;?#30358;农渔函〔2018〕1678号)文件要求,结合《太湖县养殖水域滩涂规划》和我县实际,制定本实施方案。现予公开征求意见。您对本实施方案如有意见、建议,请于12月21?#38556;?#21320;5点以前向太湖县水产局反馈,期待您的参与。
  反馈联系人:叶黄华           联系电话:0556-4162259

  反馈邮箱:[email protected]

 

太湖县水产局
2018年12月17日

 

 

 

 

太湖县花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区禁捕工作实施方案        

  为切实保护花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区水生生物资源,修复水域生态环境,根据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见?#32602;?#22269;办发[2018]95号)、农业部《关于推动落实长江流域水生生物保护区全面禁捕工作的意见?#32602;?#20892;长渔发[2017]1号)及《安徽省农业农村厅关于加快推进水生生物保护区全面禁捕工作的通知?#32602;?#30358;农渔函〔2018〕1678号)文件要求,结合《太湖县养殖水域滩涂规划》和我县实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  认真落实党的十九大精神及习近平总书记关于对长江“不搞大开发、共抓大保护”重要指示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,根据?#25345;?#22830;关于长江大保护的重大决策部署,把保护区禁捕工作作为增加绿色财富?#28034;?#25345;续发展的长远之计,在花亭湖水库黄尾密鲴水产种质资源保护区内实施全面禁捕,促进湖区安全稳定、健康?#34892;?#21457;展,助推生态文明建设,实现人与自然和谐共生。

  二、工作目标和工作责任

  (一)工作目标

  按照农业部和省业农村厅有关文件要求,花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区的核心区从2019年1月1日起对黄尾密鲴种质资源实行全面禁捕。实验区于每年4月1日至6月30日实行对黄尾密鲴种质资源全面禁捕。坚决打击非法捕捞的违法行为,逐步建立保护区禁捕长效机制,确保湖区生态?#20302;?#27493;入良性循环。

  (二)工作责任

  县人民政府统筹领导、协调、督办禁捕工作,湖区各有关乡镇、县政府有关部门按照职责分工,明确责任领导,成立专班,扎实开展禁捕各项工作。

  三、组织领导及职责分工

  (一)组织领导

  县政府成立分管副县长任组长,县政府办公室相关副主任、水产局局长为副组长,县委政法委、县花管处、县环保局、县公安局、县交运局、县安监局、县财政局、县水利局、县林业局、县水产局、县市场监管局,晋熙镇、寺前镇、牛镇镇、天华镇、汤泉乡、刘畈乡政府分管负责人为成员的禁捕工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在县水产局,县水产局局长兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。

(二)职责分工

  各乡镇人民政府:负责本辖区的摸底调查、宣传教育、日常监管,具体组织乡村两级全?#28393;?#19982;禁捕工作。 

  县水产局:牵头负责花亭湖禁捕工作,负责相关法律法规的宣传和花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护工作的业务指导,负责湖区非法渔具的取缔、清理,负责对电毒炸、偷捕、垂钓及非法鱼货销售的违法人员进行查处,对构成犯罪的?#24179;?#20844;安机关依法追究刑事责任。 

  县公安局:配合有关部门加大对非法捕捞行为的打击力度,负责对抗拒执法或者构成非法捕捞水产品的行为予以治安处罚,对构成犯罪的追究刑事责任。 

  县市场监管局:配合有关部门查处非法生产、制造、销售电鱼、毒鱼工具或有害有毒物质和非法销售鱼货的违法行为。 

  县财政局:负责禁捕工作经费的保障落实和拨付。 

  县环保局:配合有关部门开展禁捕工作,对水域污染案件中污染源排查并依法处理。 

  县安监局、交运局、海事处:负责查处“三无” 船舶,负责碍航渔具的清理,保证航道畅通。

  县花管处:配合有关部门开展花亭湖风景区水域内的禁捕工作。

  县融媒体?#34892;模?/strong>负责加强法律法规的宣传,及时报道禁捕工作动态,扩大社会影响,营造良好的舆论氛围。 

  四、禁捕时间、保护区保护内容、实施步骤

  (一)禁捕时间

  花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区的核心区从2019年1月1日起对黄尾密鲴种质资源实行全面禁捕。实验区于每年4月1日至6月30日实行对黄尾密鲴种质资源全面禁捕。

  (二)保护区保护内容

  贯彻“立足资源、平衡生态、全面规划、积极保护、科学管理、可持续利用”的保护工作方针,坚持以保护黄尾密鲴为主的水生生物资源为?#34892;模?#20005;格核心区的保护,最大限度地减少人为活动对水生动物的干扰和生态环境的破坏,保持生物多样?#38498;?#29983;态完整性。

  1.在花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源保护区核心区和实验区内的水域滩涂、野生动植物等资源受国家法律保护,任何单位和个人不得非法侵占、破坏。

  2.保护区域内新增建设活动或经营行为应符合保护规划,并严格按照国家有关法律法规要求,依法按程序报批;在保护区域内从事科?#23567;?#25945;学、考察、影?#20248;?#25668;、标本采集等活动,必须依法按程序报批。

  3.保护区域内鲢鳙鱼的捕捞活动必须报县级渔业主管部门批准,核定渔具、网目尺寸和捕捞产品限量。

  4.严禁任何单位、组织或个人在保护区进行围筑、拦湖筑坝、围网养殖等违法行为。正在新建的,必须立即停止施工并?#25351;?#21407;状。

  5.严禁在保护区域内利用各种非法违规渔具(地笼、刺网、丝网、迷魂阵等)进行非法捕捞和垂钓行为。

  6.严禁在保护区域内进行狩猎、采集野生动植物或破坏野生动植物繁殖栖息地及乱采滥挖、捕鱼捕鸟等活动。

  7.严禁捕杀候鸟,在候鸟越冬、越夏期不得在候鸟主要栖息地进行捕鱼、捡拾鸟蛋等危及候鸟生存、繁衍的活动。

  8.严禁在保护区域内排放污染环境的废水、废气、废渣,不?#23186;?#35774;污染物排放设施。

  9.严禁向保护区引进外来物种。

  (三)实施步骤

  1.宣传发动阶?#21361;?019年1月1日起至3月31日)。花亭湖湖区乡镇要大力宣传开展花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源禁捕行动的必要?#38498;?#37325;要性,?#28304;?#20026;单?#24509;?#24320;相关会议,及时发布相关通告,讲明有关政策、法律、法规及禁捕的基本目标、内容和措施,使群众?#28304;?#27425;禁捕行动有深刻的认识。各相关责任单位按照职责分工,对所辖区域和工作职责范围内的禁捕工作进行调查摸底,并建立规范档案,对调查摸底的基本情况及时张榜公布。各地认真开展自查自纠,对花亭湖水库捕捞网具、捕捞渔船集中登记收缴,全面启动花亭湖黄尾密鲴国家级水产种质资源禁捕工作,禁止以任何方式从事黄尾密鲴等?#26519;?#40060;类的捕捞活动。

  2.重点整治阶?#21361;?019年4月1日至2019年6月30日)。对在禁捕期从事渔业捕捞活动的单位和个人,由湖区各有关乡镇、县渔政、县公安、县环保、县海事、县花管处等部门开展联合执法行动,每周不定期开展巡湖,发现涉湖违法行为及时处理,达到“查办?#40644;稹?#38663;慑?#40644;?rdquo;的效果。

  3.巩固提高阶?#21361;?019年7月1日至2019年12月31日)。为巩固禁捕工作成果,建立健全政府统一领导,有关乡镇和相关部门密?#20449;?#21512;的常态化监督管理长效机制。积极探索研究新情况、新问题,创新管理机制和措施,确保花亭湖生态环?#25345;?#27493;改善,使黄尾密鲴等?#26519;?#40060;类资源步入良性循环。

  五、工作要求

  (一)加强协调配合。各相关责任单位,要高度重视花亭湖水库禁捕工作,把思想统一到县委、县政府工作部署上来,要同谋划、同部署,加强协调配合,形成合力,加大执法力度,确保按期完成工作任务。

  (二)强化督办检查。禁捕工作领导小组具体负责统筹指导和推进保护区禁捕工作,并对各责任单位和湖区各乡镇禁捕进展情况开展专项督办检查,对工作不力,影响工作任务按时完成的单位或个人实行问责。

  (三)强化政策扶持。积极争取中央、省、市资金政策支持,在现行政策内积极统筹支农惠农资金使用,维护花亭湖渔业生产者的合法利益。


征集已经结束

主办:太湖县人民政府 承办:县政府办公室 ?#38469;?#25903;持:县政府信息?#34892;?
电 话:0556-4162548(政府办值班室)4162130(政府信息?#34892;模?#25237;稿邮箱:[email protected]
地 ?#32602;?#30358;太湖县新城?#38556;?#36335;1号(县政府大楼二楼) 邮 编:246400
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